2. Lỗ hổng pháp lý và quản lý: Các vùng lãnh thổ không được quản lý chặt chẽ hoặc thiếu sự hiện diện của chính quyền dễ trở thành mảnh đất màu mỡ cho các tổ chức tội phạm phát triển. Điều này xảy ra ở cả vùng nông thôn nghèo đói lẫn những “khu ổ chuột”