Một yếu tố khác không thể bỏ qua là sự yếu kém của chính quyền và pháp luật ở những khu vực này. Các lực lượng chức năng không đủ khả năng kiểm soát toàn bộ lãnh thổ, đặc biệt là các khu vực biên giới hoặc các vùng núi sâu. Chính quyền thiếu sự hỗ trợ v