Sự suy yếu của các đế chế như Tây Ban Nha cùng với việc giải ngũ hàng loạt thủy thủ và binh lính sau các cuộc chiến tranh lớn (như Chiến tranh Kế vị Tây Ban Nha) đã tạo ra một lượng lớn người thất nghiệp có kỹ năng hàng hải. Họ dễ dàng bị lôi kéo vào co