Sự suy yếu kiểm soát của chính quyền tại các vùng biển xa xôi.Hình thức chăn nuôi: Chăn nuôi bò chủ yếu dưới hình thức nhỏ lẻ, nông hộ. Việc áp dụng kỹ thuật tiên tiến còn hạn chế, dẫn đến năng suất thấp, chi phí cao và dễ bị tổn thương trước dịch bệnh.