Tần Hiếu Công là người đầu tiên khởi xướng công cuộc cải cách, nhưng người có công lớn nhất là Thương Ưởng – một vị tể tướng kiệt xuất. Những cải cách của Thương Ưởng trong lĩnh vực hành chính, quân sự, nông nghiệp và pháp luật đã giúp nước Tần trở nên