Đến những năm 1990, khi nền kinh tế Việt Nam bắt đầu mở cửa và hội nhập quốc tế, chính phủ đã nhận ra rằng ngành công nghiệp cờ bạc có thể là một nguồn thu lớn nếu được kiểm soát hợp pháp. Chính vì vậy, vào năm 1992, Việt Nam cho phép mở các sòng bài qu